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       伴随着市场化改革的不断推进,适应市场经济需要的新型生产与消费关系逐渐形成,市场和政府各就其位。特别是党的十八大以来,“简政放权、放管结合、优化服务”成为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容。简政放权对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、激发市场主体活力的关键性作用日益显现。据国家市场监督管理总局统计,自2016年10月份“五证合一、一照一码”等登记制度推行以来,全国日均新设企业超过1.6万户,其中约三成为批发和零售业企业。;
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       (设“疏忽照顾儿童罪”根治儿童安全之痛?)每到假期,孩子的意外事故时有发生。媒体年年呼吁,学校年年提醒,可是悲剧总是见诸新闻。青少年假期的安全问题,似乎成为一个无解的难题。孩子假期意外伤害,表面上是概率问题,实际上不少悲剧的背后,却是家长的疏忽所导致。于是有法律专家呼吁,在刑法中引入疏忽照顾儿童罪。(7月30日《中国青年报》)来自安徽的律师孔维钊发现了一个“空白”:法律缺乏对家长过失行为的处罚。他举例说,孩子若在商场发生意外,家长可以向商场追责。可是,因为家长的过失,导致孩子受到伤害,却不能向家长追责,这显然说不通。因此,“以国家名义要求负有监护法定责任的主体承担疏于监护的法律罪责,更有利于保护儿童的利益,体现儿童利益保护“最大化原则”。孔维钊的这个建议看似新颖,其实是借鉴了澳大利亚、香港等地的一些法律规定,但这种借鉴,却实在没有多少现实性价值,甚至连基本的观赏性价值都没有。首先需要指出的是,澳大利亚也罢,香港也罢,这些国家有着和中国迥异的国情。譬如,由于对孩子教育观念以及亲子感情的理解,这些地区的家长对孩子的关注度不像中国家长那样强烈,再加上家长自身社交生活和娱乐生活的频繁,家长将孩子置于家长放任不管的情形明显较多,这种情形再往前发展,就有构成遗弃的趋势;而中国内地家长之所以将孩子置于家中,或者将孩子交给没有监护能力的长辈和其他亲属照顾,绝不是有意放任不管,而是因为需要自己去挣钱养家,是为了照顾整个家庭而不得已而为之。在这种情况下,如果要追究家长的“疏忽照顾儿童罪”,说得过去吗?如果为了“照顾”孩子而不外出务工,没有能力来抚养孩子,那又该怎么处罚家长?。


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